娄底市人社局：打好人社服务组合拳 助推企业高质量发展娄底新闻网讯（通讯员 罗文 刘艳胜）12月22日，娄底市人社局党组成员、副局长陈轶强做客市政府门户网站“在线访谈”栏目，全面介绍了娄底人社部门在落实惠企政策、强化人力资源服务、创新服务企业方式、构建和谐劳动关系、助力企业高质量发展所做工作。
近年来，娄底人社部门出台了一系列政策为企业纾困解难，主要是“降、缓、返、贷、补”五个方面。“降”，就是降低失业保险、工伤保险费率，助力企业降低用工成本。近年来，失业保险总费率执行1%的低费率；全市工伤保险行业费率在全省统一的行业基准费率上统一下降20%，2023年内不上浮参保单位工伤保险费率。2022年以来，全市为2800余家企业减缴失业保险费32367万元，为企业减缴工伤保险费4924万元。“缓”，就是实施阶段性缓缴企业职工基本养老保险费、失业保险费、工伤保险费。2022年以来，全市为74家企业缓缴养老保险费2626.95万元，为16家企业缓缴失业保险保险费136.66万元，为20家企业缓缴工伤保险费87万元。“返”，就是实施失业保险稳岗返还政策。2022年以来，全市共为754家企业发放失业保险稳岗返还资金3813.37万元，其中大型企业44家、中小微企业710家，惠及人数76519人。“贷”，就是用好创业担保贷款、稳岗扩岗贷款，解决企业融资需求。2022年以来，全市共为1009家创业主体发放创业担保贷款5.9亿元，其中小微企业贷款4.48亿元，带动就业9329人。“补”，就是加大各项就业补贴政策落实力度，鼓励企业吸纳就业，稳定就业。一是一次性扩岗补助和一次性吸纳就业补助。二是企业社会保险补贴。2022年以来，全市共为92家企业发放社会保险补贴576.7万元，稳定就业困难人员、脱贫劳动力等重点群体675人就业。三是一次性留工培训补助。2022年，全市为受疫情影响生产经营困难的797家企业发放一次性留工培训补助2557.6万元，惠及人数51134人。
与此同时，娄底人社部门在落实惠企政策过程中出台了优化服务系列举措。一是开展“改革创新年”活动。2023年，围绕促进就业、社会保障、人事人才、劳动关系等4大板块业务工作，明确19项改革创新项目和15调研课题任务，旨在进一步优化服务。二是通畅业务办理“指尖”服务。2023年5月，湖南金保二期社会保险一体化业务系统上线，企业可自行登录系统进行社保保险、劳动关系备案等业务办理，无需到政务服务大厅，也无需提交纸质材料。同时，“娄底人社”微信公众号开通“指尖上的社保服务”链接项目，可集成办理“参保停保”“社保缴费”“查询打印”“资格认证”“关系转移”5项高频社保业务，“指尖”即可完成业务办理。三是推进娄底市社银“就近办”服务。参保群众可在合作银行的服务专区自助办理个缴人员参保登记、个缴人员停保、打印个人参保证明、个人权益查询单、个人退休证明、个人养老金核定表，可进行养老待遇领取资格生存认证和养老金领取账户切换等8项高频社保服务事项，大幅提高了业务办理便捷度和群众满意度。四是优化线下服务。每周四组织窗口工作人员开展业务工作培训，提升窗口工作人员业务能力和服务水平。服务大厅设置引导员，配备复印机，针对不同群体，提供多元化、个性化、贴心暖心的“保姆式”服务。针对民营企业劳资人员流动频繁问题，开辟专门培训室，对企业新进劳资人员实时开展培训，随来随培。
在帮助企业做好“引才、留才、育才”，加强企业人才队伍建设方面，娄底人社部门一是加大企业人才输送力度。今年以来，积极开展“春风行动暨就业援助月”“民营企业服务月”“百日千万招聘专项行动”等公共就业服务活动208场次，发布岗位13.85万个，达成初步就业意向2.66万余人次。二是加大技能人才培育力度。开展职业技能培训，全面提升劳动者职业技能水平和就业创业能力。今年以来，全市完成政府补贴性职业培训27831人。完善技术技能人才评价制度，畅通职称申报和评审通道，激发民营企业人才活力。今年组织开展电气工程、农业机械、陶瓷等特色产业专场职称评审，145家民营企业的1220名员工获评中级职称，36人获初级职称。
在帮助企业和劳动者化解劳资纠纷，构建和谐劳动关系方面，娄底人社部门一是开展新时代和谐劳动关系创建示范活动。今年以来，指导服务重点企业31家，指导培育和谐企业28家，指导服务企业收入分配47家，目前娄底共有14家企业被评全国、全省模范劳动关系和谐单位。二是推进劳动人事争议仲裁调解。开展“巡回仲裁庭进企业、园区”“青年仲裁员联企”等活动，全市所有乡镇（街道）和50%以上社区成立了劳动人事争议调解中心、80%以上成立了工会组织的企业成立劳动争议调解委员会。三是加强劳动用工日常监管。每年开展根治欠薪、休息休假、人力资源清理整顿等系列执法检查，帮助企业规范用工管理，2022年以来树选48家劳动保障守法诚信A级单位和4家守法诚信用工项目部。建立“三项清单”，推行包容审慎监管，今年以来全市劳动保障监察执法机构采用以教育为主等柔性执法方式，帮助546家次用人单位纠正违反劳动保障法律法规行为。
下一步，娄底人社部门将坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，秉持以人民为中心的发展理念，砥砺奋进，担当作为，进一步服务经济社会发展大局，促进企业做大做强，进一步稳定和扩大就业，健全社会保障体系，强化人才队伍建设，构建和谐劳动关系，以更加优异的成绩推动全市经济社会高质量发展。
