10件民生关键事 一生办事不用愁——宜昌以民生“小切口”撬动政务服务能力“大提升”群众利益无小事。为了让群众办事省时省心又省力，近年来，宜昌市政务服务和大数据管理局聚焦群众全生命周期中急难愁盼的高频事项，梳理出10大民生关键事。如何把这些事项办得更好？
宜昌以城市大脑为依托，围绕“高效办成一件事”，通过流程再造和数据共享，全力推进一事联办、全程网办、并联快办，提升政务服务效能。2022年，宜昌“高效办成一件事”年度总评(考核)全省第一，获省政府办公厅专项督查激励。
在不断的探索创新中，今年9月，市政务服务和大数据管理局集大成推出10大民生关键事“一次办”，不断增强群众体验感和获得感。
“不用来回跑，在手机上一次办理，短短几天时间就收到了宝宝的所有证件，节省了很多功夫，实在太方便了！”近日，足不出户的新手妈妈王芳在家收到了宝宝户口登记页、社保卡等证件，这让她惊喜不已。她如何都没想到，原来如此重大的民生关键事，还可以在手机上操作完成。
王芳的惊喜，来自于宜昌深入贯彻落实国家、省委省政府重要决策部署，围绕个人全生命周期的10件民生关键事，全力打造“一件事一次办”取得的成效。
2022年6月，国务院印发《关于加强数字政府建设的指导意见》，要求构建数字化、智能化的政府运行新形态。同年9月，国务院办公厅又印发《关于加快推进“一件事一次办”打造政务服务升级版的指导意见》，要求推动更多关联性强、办事需求量大的跨部门、跨层级政务服务事项实现“一件事一次办”，进一步提高企业群众办事的体验感和获得感。
中央有部署，地方见行动。市政务服务和大数据管理局对照全面深入推进“一事联办”工作要求，统筹协调全市“一件事一次办”改革提升工作，制发“一事联办”工作方案，建立市县联动联办工作机制，整合资源力量，将“一件事一次办”纳入“高效办成一件事”考核内容，推进工作全量落地落实。同时，发布“一件事一次办”事项清单，全力“减环节、减材料、减时限、减跑动”，按照“一张清单、一套材料、一窗受理、一次分办、一次出件”办理模式，实现“多个窗口、多次申请”转变为“一次办好、一次办成”。
宜昌市人口近500万，民生事务众多，如何让市民人生中必不可少的关键事办起来更方便更快捷？经过深入调研，围绕涉及群众全生命周期的“出生、入园入学、高校毕业生就业、创业、买房、婚育、看病就医、退休、养老、身后”等10项民生“关键事”，宜昌开发一人一档数据专属空间，通过智简审批探索服务优化。
在此基础上，市政务服务和大数据管理局学习借鉴浙江、上海等地先进经验，迭代升级“宜格服务”，在逐一破解主题事项、业务流程、系统建设、办件测试、问题反馈、上线推广等环节遇到的难点堵点后，今年9月，民生关键事“一次办”10个主题均在湖北政务服务网、“宜格服务”等平台上线运行。
习总书记强调，“要全面贯彻网络强国战略，把数字技术广泛应用于政府管理服务，推动政府数字化、智能化运行，为推进国家治理体系和治理能力现代化提供有力支撑。”
数字政府建设，一头连着党和政府，一头连着人民群众。用数字化改革解决好群众的“关键小事”，就是政务服务的“心头大事”。
民生关键事“一次办”依托湖北政务服务网和宜格服务，搭建免证明信息支撑平台和证照库，通过个人全生命周期“一件事”与“一人一档”专区进行融合，将原来分散在各部门的办事信息、电子证照等分类归集管理、集中应用，完善“人生档案”数据库，并与办事表单、材料相关联，实现办事免填报、证照免提交，让群众对关键阶段重要事项清晰可查、随处可办。目前已接入纳税人信息、社保个人信息、企业著作权、专利信息等46类信息，推进70类、320余万条证照(证明)数据高效归集。
群众所需，就是改革所向。借助宜昌市大数据资源基础，民生关键事“一次办”创新服务模式，提前感知群众需求，实现数据实时共享。围绕个人一生中10个重要阶段，对接出生证明、死亡证明等接口，按照不同应用场景、业务情形，将多个相关联的“单项事”合理归集，梳理形成政务服务“一件事一次办”事项清单，提供主题式、套餐式服务。事项办理过程中，系统自动调取关联数据，实现信息共享表单自动填充，“免申即享”主动推送，远程异地便捷签署告知承诺书，打破空间限制，实现了从过去每个部门（环节）“最多跑一次”到现在“一件事”“最多跑一次”转变，使群众关心关切的事务相关流程更加简化、程序更加规范、效率更加提升。
以“入园入学”为例：上线中小学网上报名系统，依托城市大脑自动调用户籍、出生医学证明、不动产证明等信息，精准比对匹配学位，系统自动审核，就近匹配、公平入校，实现政务服务“提前办”“主动办”。
以“身后”为例：围绕群众“身后事”办理手续多、材料杂、多处跑等问题，着力压缩办事流程，提高业务办理效率，将群众原先的多次跑腿降至“零跑腿”，解决了群众身后事材料多、多头跑、环节冗等难题，让“伤心事”办得更省心、宽心。
“要服务好群众的关键事，就需要聚焦民生领域的突出矛盾和问题，创新服务模式。通过不断优化业务流程、打通部门系统、强化数据共享，实现数据多跑路、群众少跑腿。”市政务服务和大数据管理局工作人员郑欣介绍。
截至12月上旬，民生关键事“一次办”10个主题累计办件量达29722件。这是民生关键事“一次办”后台给出的实时数据。数据背后，代表的是民心。
“之前，新生儿落户和申领社保卡需要先到派出所落户，再前往市民卡中心申请，流程繁琐耗时长，现在一部手机就能搞定。”刚为“二胎”办理完新生儿手续的市民刘女士感慨颇多。民生关键事“一次办”运行后，新生儿落户、医保申报、社保卡申领业务不用再分开办理，新生儿父母只需登录湖北政务服务网或宜格服务小程序，进入“新生儿出生”申报页面，在线填写表单，即可为新生儿“一站式”完成落户登记、城乡医疗保险参保登记、社保卡申领三项业务。户口本打印及社保卡制卡完成后，由工作人员直接邮寄到家。
通过民生关键事“一次办”为母亲办理完身后事的赵女士也深有感触：“以前老人过世了，各个部门跑、准备材料多、办理流程繁杂。现在好了，在市殡仪馆办理完后事，只要在手机上操作就可以办理身后相关事了。”
政务服务体验感好不好，群众最有发言权。记者打开宜格服务民生关键事“一次办”，新生儿出生、入园入学等10件民生关键事从上往下整齐排列、一目了然。
点开入园入学栏目的“入学”页面，宜昌市2023年秋季城区网上学位申请页面便出现在眼前，学区查询、报名信息查询、公办小学报名指南、公办小学报名入口、民办小学报名入口等信息一应俱全。
“原来很多需要跑到窗口才能办理的民生事项，现在一部手机就全部搞定，省时省力，对普通群众来说实在太方便了！”市民李先生在手机上办理完夫妻投靠的户籍迁移手续后，对方便快捷的办事流程夸赞不已。
记者打开“公民婚育”页面，里面分为结婚登记、夫妻投靠户籍转移、户籍婚姻状况变更三个板块。三个板块可选择同时办理，也可只选择其中一项办理。申请人根据提示填入相关信息，提交申请，并将户口本邮寄往指定地址，足不出户便可轻松办理户籍转移。
操作简单，使用方便，这是记者最直观的感受，也是所有办事群众发自内心的反馈。
“我们会根据群众需求，不断完善升级民生关键事‘一次办’，优化民生关键事办事流程，真正实现数据多跑路，群众零跑腿，进一步提升群众满意度和获得感。”市政务服务和大数据管理局相关科室负责人李玉兰表示。
从探索“让数据多跑路、群众少跑腿”的改革路径，到“最多跑一次”，再到“一次都不用跑”……一次次改革、一项项举措，彰显着宜昌市政务服务部门以民生为本的初心本色。而聚焦民生需求的政务服务改革，还将继续，并将惠及更多群众。（记者 何冠英）
