“全周期”保障民营经济高质量发展 数字化“无感监测”提升企业“有感服务”浙江宁波是民营经济大市，宁波海关数据显示，2023年1—11月，宁波民营企业进出口超8843亿元，同比增长4.8%。其中，出口6213亿元，同比增长5%，特别是以电动汽车、光伏产品、锂电池为代表的“新三样”出口强劲。“成绩单”背后，这些民营企业在更大发展中有没有遇到困难？当地政府又是如何为企业助力，持续优化营商环境的？

　　这是浙江中环赛特光伏科技有限公司的生产车间，工人们正在加紧生产光伏配件产品。这家企业是国家级专精特新“小巨人”企业，生产的光伏配件在国内、国际市场供不应求。据企业预计，2023年的订单要比2022年增加30%左右，他们需要想方设法扩大产能。

　　企业经过战略研讨，决定申请建设用地新建厂房、增资扩产。但企业所在的宁波慈溪市，工业用地供应非常紧张，这让他们犯了难。

　　当地政府了解到企业遇到的困难后，进行了充分调研，在掌握了企业的产能、订单等情况的基础上，根据《慈溪市工业用地项目准入管理试行办法》中优先保障专精特新“小巨人”企业的相关政策，决定优先向优质企业供应土地。

　　土地指标落实了，接下来就是如何尽快开工、尽早投产。政府又想到了企业前面，组成专班跟企业一起想办法。

　　企业实实在在感受到了政府的服务，这离不开政府依托强大数字化手段进行的“无感监测”。也就是改变过去需动用较多人力物力的线下问卷方式，通过整合多项指标数据，自动在线监测评价营商环境，来实现“无感”。近两年，浙江持续深入推进营商环境“无感监测”“以评促改”，回应市场主体的感受和诉求。

　　在“浙江省营商环境数字化计算平台”上，全省各地市“无感监测”指数一目了然。2023年第三季度，宁波的“无感监测”指数达到了97，排在第二位，仅比第一名杭州市低了0.1。

　　平台上整合了100多项反映营商环境的指标数据，如企业融资便利度、进出口通关时间等，自动在线监测。根据这些指标，“浙江省营商环境数字化计算平台”会定期公布各地排名。根据排名，叶孝宝和同事会针对上个季度以及其他地市的指数进行对比，找差距、促整改。

　　政府有为、企业有感。政府如何从便捷服务向增值服务继续迭代升级？2023年年初，浙江省提出的实现营商环境优化提升“一号改革工程”给出了答案。任务十分明确，撬动各领域体制机制创新，以系统性、整体性和协同性的理念，“全周期”保障支持民营经济高质量发展。

　　在吉利汽车研究院，一场由宁波市经济和信息化局牵头，整车制造企业和相关零配件企业参加的技术对接会正在进行。

　　根据宁波海关数据，2023年1—11月，宁波口岸电动汽车出口额超90亿元，同比增长超87%。据吉利汽车集团介绍，他们的新能源车出口同样创下新高，2023年1—10月，新能源车出口同比增长57%。随着出口订单的持续增加，企业急需建立稳定、持续的供应链和创新链。

　　宁波市政府相关部门经过调研，梳理出了一批专精特新“小巨人”企业，进行线下对接，帮助企业搭建协同创新平台。目前，吉利已经跟20多家零部件企业做了“一对一”沟通，并制定系列的技术攻关计划。

　　除了供应链，企业头疼的还有物流链。传统的汽车出口，海运主要以滚装运输为主，汽车直接开上滚装运输船。随着国内电动汽车出口规模的扩大，滚装运输船的运力越来越紧张。

　　2022年，宁波市口岸办牵头，在宁波舟山港推行电动汽车集装箱运输新模式，把汽车装进集装箱，就像一般货物一样通过集装箱船运输，不再受滚装运输船船期的限制。

　　然而，在实践过程中，新的问题出现了。新能源汽车装箱业务存在出口流程分散、需要候场转场等情况，影响发货效率。宁波海关等部门很快成立了支持新能源汽车出口调研组，深入到多个头部车企以及码头、供应链公司等开展调研，在浙江首创了新能源汽车集装箱出口“一站式”监管模式，汽车只需运到一个专用场地集装放置，海关工作窗口前移，帮助企业降本增效。