打牢基层基础 服务高质量发展 访吉林省副省长、公安厅厅长贺志亮今年以来，吉林省公安机关深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领会习总书记关于新时代推动东北全面振兴的新部署新要求，聚焦聚力平安吉林建设、法治吉林建设两大战略任务，以新安全格局保障新发展格局、以高水平安全保障高质量发展。近日，吉林省副省长、公安厅厅长贺志亮就“如何推进公安工作高质量发展”主题，接受人民公安报记者专访。
记者：近年来，东北振兴不断取得新进展、新成效。请您谈一谈在这个背景下推进吉林公安工作现代化的总体思路。
贺志亮：今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年、推动吉林全面振兴实现新突破的关键一年，打造安全稳定的政治社会环境是振兴发展之需，更是公安使命所在。围绕贯彻落实党的二十大精神、奋力推进公安工作现代化，吉林省公安厅党委立足实际，谋划提出“一二三四”吉林公安工作现代化发展战略——
围绕一个中心，即深入学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想、习法治思想特别是习总书记关于新时代公安工作的重要论述和重要训词精神，坚决捍卫政治安全、维护社会安定、保障人民安宁。聚焦两大任务，即坚持“逢优必争、逢旗必夺”，推动吉林公安工作全面迈进全国第一方阵，以及努力建设更高水平的平安吉林、法治吉林，奋力创建全国最安全省份之一。构建三大体系，即构建内容上全涵盖、对象上全覆盖、责任上全链条、制度上全贯通的全面从严管党治警体系；构建条线主建、平台实战、市县主战、基层主防的纵横贯通作战体系；构建法治、基础、科技、人才、职业、装备、机制、条件“八位一体”的综合保障支撑体系。打造四个警务，即打造主动警务，实现由被动应对向抓早抓小抓苗头、主动进攻转变；打造预防警务，实现由以打为主向打防并重、预防为先转变；打造融合警务，实现由治安为主向治安与治理并重、警地警民融合转变；打造协同警务，实现由单打独斗向警种协同、部门协同、区域协同转变。
白山市靖宇县公安局民警开展第二次夏夜治安巡查宣防行动。关盛元 摄（资料图片）
记者：在推进公安工作高质量发展的具体实践中，吉林公安机关采取了哪些有效举措提升实战能力？
贺志亮：实践中，我们聚焦战斗力标准、立足实战化要求，对警务体系进行系统性重塑和整体性再造，通过构建全面从严管党治警体系、纵横贯通作战体系和综合保障支撑体系这三大体系，不断加强软硬件建设，大力提升实战化能力。
构建全面从严管党治警体系。充分发挥省市县三级公安机关全面从严管党治警领导小组作用，强化统筹协调职能，切实把成员单位力量统起来、工作任务分配好。建立健全党组织主体责任、党组织书记第一责任、班子成员“一岗双责”的责任体系。完善公安特色大监督格局，实现全方位管理、经常性监督。
构建纵横贯通作战体系。按照做强基层、做精警种、做实“情指行”的思路，构建科学职能体系，实施强基固本工程，深化智慧公安建设，推动公安工作高质量发展。突出条线主建，逐个警种部门研究制定能力提升措施，推动专业要素科学配置、专业工作规范运行、专业资源精细管理、专业职能高效发挥。突出平台实战，以省市县三级“情指行”一体化实战平台为牵引，建立“1+1+N”平台实战模式，着力构建平战结合、统分结合的一体化平台实战工作模式。突出市县主战，立足市县实战主体定位，坚持“机关围着基层转、警力跟着警情走”，建立健全体现实战特点的警力动态调整机制，最大限度把警力摆在一线、投向实战。突出基层主防，加强以派出所为重点的基层基础工作，努力实现基础牢、出事少、治安好、党和人民满意的工作目标。
构建综合保障支撑体系。完善法治保障，健全执法办案体系，完善执法制度标准，建强用好执法办案管理中心，大力加强执法教育培训，全力整治执法突出问题；推动基层基础工作标准化建设，全方位加强基层基础保障。完善科技保障，实施科技兴警战略，加强智慧公安建设，全面打造“吉警智侦”“吉警智治”“吉警智防”“吉警智服”“吉警智督”，切实提升吉林公安科技信息化水平；健全完善人才全链条良性发展机制，重点培养一线紧缺人才。完善职业保障，全面落实从优待警各项措施；加大专业装备经费保障投入力度，配齐一线民警各类警用防护装备和执法、接处警必备装备。完善机制体系保障，统筹抓好制度“废改立”，着力构建覆盖公安工作各领域、权力运行各方面、队伍管理各环节的制度机制体系。完善条件保障，加强对公安监所、物证鉴定等单位的建设管理，为执法办案提供有力服务支撑。
磐石市公安局河南派出所前安社区警务室民警王一博深入社区向群众宣传反诈常识。周斌 摄（资料图片）
记者：今年以来，吉林公安机关大力推进基层治理体系和治理能力现代化建设，请介绍一下具体做法和工作成效。
贺志亮：围绕推动基层警务深度融入基层治理平台，我们积极谋划实施“警地融合”“警民融合”和社会面协同管控三项新机制，努力打造共建共治共享的基层治理新格局。
全面推行“警地融合”新机制。以派出所为依托，大力加强基层治理工作的组织、业务、阵地、资源、机制“五大融合”。制定出台加强新时代公安信访工作六项机制，建立省市县三级公安机关党委班子成员包保下访制度，不断推动“公安+法院+司法+信访”联动调解，吉林省市公安机关选派1771名警力担任社区（包村）民警。
全面推行“警民融合”新机制。牢牢把握专群结合工作方针，推动实现公安领导干部联系社区、民警兼任学校法治副校长或辅导员、“九小场所”消防安全培训“三个全覆盖”。在全省组建社区警务团队8976个，整合群防群治力量7.1万余人，持续扩大社会治安管理覆盖面。
我们全面推行社会面协同管控新机制。强化警种协同，探索推行“交巡所”警力协作机制，打造全科警员、实现一警多能。强化部门协同，创新建立与政府职能部门沟通协作机制，快速处置突发警情，及时整治安全隐患，全面加强网络监管。今年以来，全省累计化解各类矛盾纠纷1.9万余起，最大限度压降了民转刑、刑转命案件。
下一步，我们将认真学习领会贯彻全国公安厅局长座谈会精神，突出政治建警，切实铸牢忠诚警魂；突出民忧民盼，全力服务保障民生；突出协同高效，全面深化警务改革；突出基层基础，深入推进“三新”机制；突出科技强警，全力打造智慧警务；突出实绩实效，全面提升工作水平，为平安中国建设贡献吉林公安力量。
