滨州：出台全省首件社会心理服务领域的地方性法规 加强心源性矛盾纠纷调处化解12月18日，滨州市人大常委会办公室举行《滨州市社会心理服务条例》新闻发布会，邀请滨州市人大常委会法工委主任唐海涛，滨州市委政法委副书记孙卫东，共同介绍《滨州市社会心理服务条例》有关情况，并回答记者提问。
唐海涛介绍，《滨州市社会心理服务条例》作为全国第一、全省首件社会心理服务领域的地方性法规，在主要制度设计上，总结了近几年滨州市在社会心理服务方面的经验做法，对目前社会心理服务工作存在的问题进行了认真研究，探索制定了针对性较强的政策措施，以推动社会心理服务工作的开展。
注重了全链条全覆盖服务体系建设。《条例》从社会心理服务场所的建设管理使用、社会心理服务机构和精神卫生医疗机构服务要求、人才队伍建设、行业组织建设、线上平台建设、社会心理服务与网格化融合等方面入手，并通过明确家庭、学校、单位、社会在社会心理服务中的职责，建立了完善的社会心理服务体系，形成了社会心理关爱的合力，这对于及时发现社会心理问题，化解心源性矛盾，维护社会和谐稳定具有重要意义。
进一步夯实了部门职责。《条例》充分整合卫健、教育、民政、市场监管、工会、共青团、妇联、残联等相关部门力量，加强对国家机关、企事业单位、社会组织等工作人员的关心关爱，设置专门科室和专职人员提供心理服务；明确将中小学生开展心理测评作为常态化工作机制，完善校内心理服务的危机预警和心理辅导工作；同时注重教师队伍心理健康工作开展情况，要求教育主管部门和学校、学前教育机构应当重视教师心理健康，组织在职教师接受相关心理健康和知识培训等。这样各部门在各自职责范围内推进社会心理服务体系品牌建设，将会形成百花齐放、功能突出的服务格局。
注重人文关怀，突出了政府的兜底救治职责。《条例》第二十一条规定：做好严重精神障碍患者规范管理，统筹保障居家服药和住院医疗费用，对本市行政区域内在册管理的六类严重精神障碍患者进行免费救治。这一规定对滨州市做好严重精神障碍患者救治工作作出了更为具体、细致和强有力的规定，也将有效解决相关家庭的后顾之忧，避免一个严重精神障碍患者拖累一个家庭的情况出现，是滨州立法始终坚持以人为本的重要体现。
注重关爱。《条例》第二十条规定：市、县（市、区）相关部门、单位应当加强对老年人、儿童、残疾人等社会和羁押服刑人员、社区矫正对象、刑满释放人员、强制隔离戒毒人员等特殊群体的社会心理服务工作，密切关注和特殊群体的心理状态，做好服务管理工作。上述，是容易产生心理问题，引起社会矛盾的特殊群体和重要群体，《条例》关注对，体现了化解心源性矛盾、解决社会问题的立法目的和滨州立法以人为本的地方特色。
将社会心理服务融入基层治理。《条例》的立法目的是规范社会心理服务工作，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态，通过公众心理需求的满足和社会风气的营造，推进治理的现代化和发展的高品质。为此，《条例》提出，将社会心理服务融入网格化管理，在矛盾纠纷调处工作中，加强心源性矛盾纠纷调处化解；在人民调解、行政调解、司法调解以及信访事项化解等工作中，社会心理服务工作者可以根据有关机构的委派提供心理服务，推动矛盾纠纷多元化解。
此外，《条例》还明确了各部门在社会心理服务工作中的职责，要求社会心理健康知识宣传教育活动中充分融入孙子文化、黄河文化、红色文化等本土文化资源，打造社会心理服务工作的地方品牌特色，重视社会心理服务相关技术创新和产业发展。
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